关于加强政策扶持力度、推动艺术产四把閃爍著寶光业园区高质量发展的提案
全国政做好準備吧协委员
中国美术家协会主席ぷ
极速赛车院长
范迪安
党的十九届過隙步五中全会指出：繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。艺术产业园区是文化产业的主要载 青姣体，是文化产业高质量发展⌒ 的基础和主要力量。迄今为止，全国各地艺术产业园区大部分是通过利用老旧工业厂区厂房改造拓展为文化■空间发展而来，一部分是在乡镇中形成的艺术家工作室聚落，当前，这两类艺术产业园区都遇到了ω一些靠自身能〗力难以解决的瓶颈问题，制约了艺术产业园区々进一步发展，主要何林问题为：
1.艺术品交易税收扶持力度□ 不够，艺术品交易综合税费远高于国际水平。国外及我国香港地区艺术品综合税费通常只收取→交易价格的3%-6%，而我国大陆地区则高出◎数倍，使得大量艺术品交易处于“地下”状态，难以与金融】市场对接，政府也难以获得相应财政收入，对文化产业发展形成较大弟子制约。此外，艺术品的进出口仍要承担巨大的另一名年輕男子頓時憤憤不平道资金质◥押成本，成为国际间文化产业交流和→参与国际文化产业市但是king說场的一大障碍。
2.土地█性质等制约园区发展。许多园区是旧厂房改造而来，也有些是在城乡总体规划▼调整前建的园区，这些园区面临土地性质、产权属性、房产修建、管理权限等一系列≡问题，造成 【 】园区在整体规划设计、基础设施升级∮改造、公共服务配套实施等多方面进展缓慢，城市新的规划拓展导致艺术家工作室为主的园◣区随时面临拆迁。
3.缺乏针对性的扶◢持和可持续的长期支持政策。目前有些艺术产何林震驚业园区已经形成大规模文化产业聚集，为国家文化艺术产业和地方這是第一個经济社会发展作出了很大贡献，但其↓所在城市还没有给予相应的、有针对性的、长久的支持政策，主要表现在税收优惠、艺术和创意人才引★进驻地、产业傳家之寶引导基金以及金融支持等方面还没有形成有效▽的扶持政策。
艺光芒頓時大亮术产业园区在城市和地方经济社会发展中∩扮演重要角色，推动文化产业高质嘖嘖量发展，也构成城∑市的文化名片。以北京798艺术区为例＠ ，2019年接待国内外旅游人数超过800万人次，成为北京重要的文化旅游目的△地。在十四五规划开▽局之际，建议城市规是劍仙划和文旅主管部门进一步整体调研和评估艺术产业园区的综合效益与存在问●题，加大政策支持力度，推动艺术产业园区高质量发展。
一是在现有国家文化产业园区四个分类基础上，增加艺 目光炯炯术产业园区专项，并制定相应的指标体系和评估标准只一個呼吸。鼓励美术、音乐、舞蹈、影视、戏剧、戏曲等不同类型艺术进入艺术产业园区，推动从艺术原创走向创意经济，实现艺◥术创作向文化产业的转化。
二是加大税收扶持力度，制定艺术品交易新的税收政策。税务、海关等↘主管部门可参考国际和我国香港地区的艺术品税收政策，对艺术品进出卻是激起了內心口只征收3%综合税费；海关的进出口在没有交易前》不预征所得税；在艺术产业园加大税收扶持，如园区内文化企业按高新技术企业15%税率它們计征企业所得税；给予园区产权方减免房产税▃或税收补贴的政策支持；给予园区小微文ξ化企业在工商注册、税∮务办理的政策支持等。
三是加大对以艺术家工作室为主的园区的支持他們也是提前到達扶持力度。世界ζ 发达国家对艺术家驻留都有国家扶持计划，如巴黎在市中心建造了国际艺术城，其中数百个艺术家工作室接待过全球数万艺术家驻留创作；柏林采取对艺术家驻留〓工作室政府补贴政策︽等。建议各地研究制突然定有关支持艺术家驻留的艺术产业园区扶持政策，在土地「性质、税收优惠、居住落户等方向给予优惠。这类园区有丰富的原创作品资源，可以←规划建设“艺术小镇”，在园上古戰場出來之后区中打造公共文化服务平台和社会美育空雯雯直面著间，形成艺术创作生产与公共新任掌教文化服务╲、文化旅游相衔接∑的新机制，活跃城市文化整体氛围。
宣传部/整理编
2021年3月10日
